Una prova di forza delle Nazioni Unite sulla Siria

Clicca qui per ASCOLTARE la lettura dell
Getting your Trinity Audio player ready...

Il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, composto da 15 membri, affronta la questione degli aiuti umanitari alla Siria, pochi giorni prima della scadenza cruciale del 10 luglio.

Le potenze occidentali nel consiglio sostengono una risoluzione che chiede che il valico di frontiera tra la Turchia e la Siria nord-occidentale controllata dai ribelli rimanga aperto, mentre la Russia, il principale sostenitore della Siria, ha giurato di porre il veto alla risoluzione e sostiene che il governo siriano può essere affidabile per permettere agli aiuti di attraversare le linee di battaglia all’interno del paese.

Da quando le linee di rifornimento umanitario esterne alla Siria sono state aperte nel 2014, la Russia ha esercitato con successo il suo potere di veto sul consiglio per ridurre il numero di passaggi di frontiera umanitari da quattro a uno. Bab al-Hawa, il restante valico aperto, è stato a sua volta oggetto di una proroga di 12 mesi dopo una simile prova di forza l’anno scorso.

Oggi è in discussione una risoluzione redatta dai membri del consiglio, Irlanda e Norvegia, che chiede di tenere aperto Bab al-Hawa e di riaprire un altro valico di frontiera – Yaroubiya, al confine con l’Iraq – per aiutare gli sforzi di aiuto nel nord-est controllato dai curdi.

Le discussioni arrivano mentre la situazione umanitaria della Siria è peggiorata nell’ultimo anno. Il Programma alimentare mondiale dell’ONU (WFP) stima che 12,4 milioni di siriani siano oggi in condizioni di insicurezza alimentare – quasi il 60% della popolazione – con un aumento di 4,5 milioni nel corso di un anno. L’assistenza transfrontaliera, ha detto il PAM, soddisfa i bisogni di base di 2,4 milioni di persone in Siria – la maggior parte donne e bambini.

Contrattazione o ricatto? Mentre i negoziati si avvicinano alla scadenza del 10 luglio, quando scade l’autorizzazione dell’ONU per gli aiuti attraverso Bab al-Hawa, l’ambasciatore francese dell’ONU Nicolas de Rivière ha suggerito che gli aiuti occidentali alla Siria sarebbero stati frenati se la Russia avesse continuato la sua minaccia di veto, aggiungendo che non era possibile inviare aiuti attraverso le linee di conflitto (cross-line). “Come ho detto più volte, il 92% degli aiuti umanitari alla Siria sono forniti da Unione Europea, Stati Uniti, Canada, Giappone fondamentalmente”, ha detto de Rivière. “Questo è denaro occidentale, e nessuno dovrebbe aspettarsi che questo denaro sia riassegnato attraverso la linea incrociata che non funziona”. Il ministro degli Esteri russo Sergey Lavrov ha definito la minaccia di aiuti “un ricatto”.

Un test strategico. Come Charles Thépaut e Jomana Qaddour hanno scritto su Foreign Policy la scorsa settimana, i negoziati sono un “test strategico dell’appetito della Russia per il compromesso” con gli Stati Uniti dopo i colloqui di alto livello tra il presidente degli Stati Uniti Joe Biden e il presidente russo Vladimir Putin a Ginevra in giugno. Vale la pena osservare, scrivono Thépaut e Qaddour, quali tipi di concessioni l’amministrazione Biden è disposta ad offrire alla Russia per mantenere Bab al-Hawa aperta.